由于水土保持工作技术性、综合性很强
2019-07-24 03:29
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3、治理任务艰巨,投入严重不足

我国水土保持工作历史悠久,经验丰富,但与发达国家相比,还存在较大差距,主要表现在:一是系统理论研究不够深入,科学技术指导作用乏力;二是水土保持科技成果转化率低,应用缓慢;三是城市化与建设项目产生的人为水土流失日渐严重。城市水土保持工作刚刚起步,尚缺乏技术标准和治理经验,取土开挖形成的高陡边坡、弃渣弃土造成的松散堆积物治理技术薄弱,标准偏低,严重影响了当地及下游地区的生态环境,也直接影响城市环境质量和投资环境。全国虽然有100多个不同层次的水土保持科研站(所),但普遍存在研究力量分散、仪器设备落后、高层次人才缺乏、低水平重复的现象,难以取得区域性的重大突破。

关键词:水土保持;发展;战略目标;建议

中图分类号:tl372+.3文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2013)

1.建立与完善水土保持科技政策体系

二、我国水土保持工作发展的战略目标

我国水土保持发展存在的问题

发布时间:2018-04-08 16:17:49

根据水土保持专业的特点,将理论研究、技术开发、试验示范、推广应用四个阶段概括为rdde模式。理论研究(research)阶段主要是原始数据的观测与积累、过程与机理的研究;技术开发(developing technology)阶段依据基础研究的成果发展和集成技术,如水土保持的工程技术、保水与节水技术、生态修复与快速绿化技术以及信息技术等;试验示范(demonstration and experiment)阶段的主要任务是应用前两个阶段的成果,集成和组装先进技术,建立起不同类型的水土流失综合治理实体模型,做出示范;推广应用(extension)阶段的任务是将上述成果进一步应用到更大的范围,促进区域发展。为了加快水土保持科研步伐,提高水土保持工程科技含量,建议实施科技与工程一体化制度与模式,从工程建设经费中划出一部分资金,重点支持研究工程建设中亟待研究解决的若干科学技术问题。

4.建设一批高水平的水土保持试验示范与科普教育基地

我国政府相继颁发实施了一系列有关水保的法律、法规,但由于宣传不够等原因,人为造成水土流失的现象时有发生;另一方面,由于水土保持工作技术性、综合性很强,涉及的面广,遇到的问题较多,往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等,认识看法不一,给水土保持执法工作带来一定困难;管理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合,也是水土保持工作存在的主要问题之一;由于管理体制不顺,政出多门,各项治理措施相互脱节,搞工程的轻视坡面植被建设,搞林业的轻视沟道工程,大大降低了治理的综合效益。

随着水土保持工作深入广泛地开展,对科技人才,特别是高中级人才的需求日益迫切,应尽快完善我国水土保持科技队伍建设体系,分层次、分类别建立规范的培训制度。结合国家生态建设规划、水土保持工程以及地方水土保持规划,和有关县(区)、乡水土保持科研站(所)结合,建立水土保持科学技术推广体系。组织全国水土保持科研院(所)、水土保持管理部门制定全国水土保持科学技术重点推广计划,以加快科学技术推广步伐,提高水土保持科技含量。

水土保持生态环境建设之所以出现局部改善、整体恶化的局面,其主要原因是长期以来投入较少,尽管国家近年来加大了对水土保持与生态环境建设的投入力度,但跟广大的水土流失面积以及治理任务的艰巨性相比,国家投入的资金十分有限。国际组织援助的水土流失综合治理项目,每k㎡投资在20-40万元以上,而国内项目仅有1-3万元,投资过低,治理的质量与进度难以保证。且每年对水土流失重点治理的补助偏少,每年平均仅能完成3万多k㎡的治理任务。按照目前这样的投入和治理速度,200万k㎡亟待治理的水土流失面积尚需近七十年的时间,这显然不适应经济社会发展的需要。

3.建立全国水土保持科技协作网

5.实施数字水土保持计划,将中国水土保持科技推向新阶段

2、水土保持意识有待提高、宏观管理办度不够

建立全国水土保持科技协作网,以全国水土保持对科技的需求为导向,以提高水土保持工程科技含量和加快生态建设速度为目标,针对目前我国水土保持科学研究与工程建设相对脱节、低水平重复、各自为战等现象,尽快制定全国水土保持科学研究规划,有计划、有步骤地组织全国水土保持科研单位围绕重大科技问题联合攻关、协同作战。

摘要:水土保持作为一项人类与自然灾害作斗争的生产活动由来已久,而将水土保持作为一门科学技术进行专门研究,由于受自然、社会、经济、历史等因素的影响,与世界其它开展水土保持的国家相比,中国水土保持科学研究具有自身的特殊性。本文就将适合我国发展的水土保持工作作了阐述。

1、科学研究和技术推广相对滞后

由于我国地域辽阔,水土流失类型十分复杂,治理方式也多种多样。在不同地貌和生态类型区,采取不同形式的水土流失综合治理开发模式,建立不同尺度、不同类型的水土流失综合防治试验示范工程,是开展水土流失综合治理的有效途径。通过试区示范、推广、扩散作用,带动周边地区的水土流失综合治理与开发,不断提高水土保持在农业增产中的科技贡献率。

2.完善水土保持科学技术科研、教育与推广体系

水土流失及其治理数据的质量始终是困扰科学研究的首要问题,也是影响各级政府水土保持科学决策的关键。为了适应国家对水土保持科技的迫切需求,提高国家水土保持的科学管理和决策的能力,应该尽快实施中国数字水土保持计划,将我国水土流失治理和水土保持科技事业推向新阶段。中国数字水土保持计划的主要内容应该包括:提出一套科学统一的数据指标体系与采集管理规范;开发一组适用水土保持评价、预测、规划与管理决策的模型;构建基于网络的数据采集、处理、传输、应用的软件、硬件平台;培养一支高水平的水土保持数据采集、管理和使用的专业队伍。

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